耕地資源動(dòng)態(tài)變化與糧食生產(chǎn)關(guān)系探析

引言：維護(hù)保養(yǎng)糧食安全性最先要確保糧食基本上自給自足，確保糧食基本上自給自足水平的先決條件是平穩(wěn)糧食生產(chǎn)量。在中國(guó)人口眾多的大環(huán)境下，糧食安全性自始至終是不可忽視的核心問(wèn)題。糧食生產(chǎn)制造的壓根在耕地，處理糧食安全性的問(wèn)題便是怎樣維護(hù)耕地的問(wèn)題。根據(jù)對(duì)在我國(guó)耕地和糧食現(xiàn)況開(kāi)展剖析，從彼此之間的變化規(guī)律關(guān)聯(lián)下手，明確提出了維護(hù)耕地和平穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)的提議和防范措施。

關(guān)鍵字：耕地資源；耕地品質(zhì)；糧食生產(chǎn)制造；糧食構(gòu)造

1在我國(guó)耕地資源基本情況

1.1在我國(guó)耕地資源的現(xiàn)況

1.1.1耕地總面積呈下降趨勢(shì)盡管我國(guó)幅員遼闊，土壤資源豐富多彩，可是多見(jiàn)山坡地丘陵地形，耕地資源僅占土地占地面積的12.5％。再再加上在我國(guó)人口非常多，平均耕地?fù)碛辛窟h(yuǎn)遠(yuǎn)地小于全球平均耕地?fù)碛辛康钠骄?。?jù)《2017中國(guó)土地礦產(chǎn)海洋資源統(tǒng)計(jì)公報(bào)》得知，在我國(guó)耕地增加量遠(yuǎn)小于耕地減輕，耕地總面積整體呈下降趨勢(shì)。截止到2016年，在我國(guó)耕地總面積為13492.09萬(wàn)hm2，對(duì)比2015年耕地總面積凈降低7.69萬(wàn)hm2，與2012年對(duì)比降低了24.75萬(wàn)hm2，每一年約以5萬(wàn)hm2的速率在降低。依照這一降速，守好“18億畝耕地底線”這一每日任務(wù)非常艱辛。1.1.2耕地品質(zhì)令人擔(dān)憂，耕地聚合運(yùn)用水準(zhǔn)不高因?yàn)樵谖覈?guó)農(nóng)戶運(yùn)用土地資源時(shí)存有“器重輕養(yǎng)，重產(chǎn)出率輕資金投入，重肥料輕有機(jī)肥料”的觀念，且意識(shí)固步自封，長(zhǎng)期性不科學(xué)應(yīng)用肥料、化肥，造成現(xiàn)階段在我國(guó)耕地耕地下降發(fā)展趨勢(shì)比較嚴(yán)重。再加之遭受大城市工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模性排出“三廢”和城鎮(zhèn)環(huán)境污染的雙向危害，很多土壤層被環(huán)境污染，污染由單一擴(kuò)展為多元化。除此之外，因?yàn)橥寥狼治g、鹽堿化等緣故造成耕地衰退日趨比較嚴(yán)重[1]，在我國(guó)耕地產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題令人擔(dān)憂。1.2.3耕地儲(chǔ)備資源匱乏在我國(guó)耕地儲(chǔ)備資源十分稀有，集中化聯(lián)片的儲(chǔ)備耕地資源僅占總體的40％上下，分散化零碎的儲(chǔ)備資源占絕大多數(shù)，且多遍布在中國(guó)大西北落后地區(qū)地區(qū)，而在東部地區(qū)沿海地區(qū)比較發(fā)達(dá)地域卻很缺乏。此外，在我國(guó)有著數(shù)千年的農(nóng)牧業(yè)文化史，生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)好的土地資源絕大多數(shù)已經(jīng)被開(kāi)荒運(yùn)用。可供綜合利用的達(dá)標(biāo)儲(chǔ)備資源十分比較有限，許多是生態(tài)環(huán)境保護(hù)敏感的邊沿地域。

1.2耕地的必要性

人是鐵飯是鋼，食以農(nóng)為源，農(nóng)以地為本，耕地是農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵媒介。據(jù)相關(guān)部門(mén)估計(jì)，耕地提供人們88％的食品和別的日常生活用品，農(nóng)戶絕大多數(shù)的資金收益來(lái)自耕地，但占有耕地狀況、社會(huì)發(fā)展無(wú)業(yè)增加毫無(wú)疑問(wèn)加劇了社會(huì)發(fā)展壓力。耕地不但是農(nóng)牧業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)制造資源，也是人民生活安定和睦的確保。

2在我國(guó)糧食生產(chǎn)制造基本情況

2.1糧食生產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)

2012—2015年，在我國(guó)糧食總產(chǎn)值一直維持持續(xù)提高的趨勢(shì)。2015年在我國(guó)糧食總產(chǎn)值達(dá)6214.35億kg，是1949年總產(chǎn)量（1131.8億kg）的近6倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出了中國(guó)人口的增速?？墒?，2016年在我國(guó)糧食總產(chǎn)值為6162.4億kg，對(duì)比2015年降低52.0億kg，減少了0.8％。從2015年迄今，在我國(guó)糧食總產(chǎn)值均維持在6000億kg的水準(zhǔn)以上。預(yù)估2021年仍是大豐收。

2.2糧食構(gòu)造失調(diào)結(jié)構(gòu)型產(chǎn)能過(guò)剩顯著

在我國(guó)糧食生產(chǎn)制造的整體大環(huán)境是生產(chǎn)量年年飆升，可是近些年糧食構(gòu)造比例失調(diào)愈漸比較嚴(yán)重。苞米、水稻結(jié)構(gòu)型產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日趨突顯，高質(zhì)量的麥子、黃豆等緊俏。近年來(lái)，在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)干部下，在我國(guó)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得明顯成果。在那樣的大題材下，在我國(guó)已基本上解決了吃飽穿暖問(wèn)題。伴隨著生活水平不斷提升，大家對(duì)糧食的傳統(tǒng)式消費(fèi)觀發(fā)生了質(zhì)的變化，城鎮(zhèn)居民的糧食消費(fèi)觀念持續(xù)更新，是不是“吃得好”變成社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)話題。例如新冠肺炎肺炎疫情期內(nèi)，很多人家居手工制作蛋糕烘焙，弱筋、強(qiáng)筋壯骨麥子等銷售總額大幅度提升?？墒牵谖覈?guó)糧食庫(kù)存量很絕大多數(shù)為普通小麥種類。這種糧食種類不符世界各國(guó)的市場(chǎng)的需求，造成的不良影響是滯銷品庫(kù)存積壓。由此可見(jiàn)，在我國(guó)糧食結(jié)構(gòu)型產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題是既成事實(shí)。

2.3進(jìn)口糧依存度漸漲

盡管在我國(guó)糧食總產(chǎn)值整體持續(xù)升高，但與此同時(shí)糧食的出口量也在持續(xù)增長(zhǎng)。在我國(guó)稻子、麥子、苞米三大主糧的出口量遠(yuǎn)超產(chǎn)銷量。過(guò)去兩年中，在我國(guó)糧食出口量有小幅度起伏轉(zhuǎn)變，但出口量均在1億t以上，特別是在在2017年創(chuàng)出低位。2017年在我國(guó)大米出口量做到399萬(wàn)t，麥子出口量做到430萬(wàn)t，麥籽進(jìn)口886萬(wàn)t，相比于前兩年翻了好幾番[2]。在生產(chǎn)量升高的與此同時(shí)，糧食空缺也隨著擴(kuò)大。這也預(yù)兆著在我國(guó)正方向農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)變化。

3耕地變化規(guī)律對(duì)糧食生產(chǎn)制造的危害

3.1耕地非生物肥料下的糧食生產(chǎn)制造

伴隨著現(xiàn)代化和都市化推動(dòng)，耕地非生物肥料變成該過(guò)程中不可忽視的問(wèn)題。耕地非生物肥料產(chǎn)生的結(jié)果可以同時(shí)歸納為兩層面，一是耕地總面積，二是耕地品質(zhì)。在耕地總面積上，耕地非生物肥料代表著耕地被占有。而在耕地品質(zhì)層面，盡管有政策支持———“占優(yōu)勢(shì)補(bǔ)優(yōu)”，可一般被占有的耕地都坐落于城郊，地勢(shì)平坦且土壤層耕地水準(zhǔn)高。而填補(bǔ)進(jìn)去的土地資源多見(jiàn)剛開(kāi)展過(guò)土地復(fù)墾梳理，管理方法和資金投入相較前面一種更顯欠缺，耕地品質(zhì)不盡人意[3]。從糧食生產(chǎn)函數(shù)的角度觀察，可以把耕地品質(zhì)當(dāng)做糧食生產(chǎn)函數(shù)中的一種相近技術(shù)性資金投入因素，危害糧食單產(chǎn)，進(jìn)而使糧食總產(chǎn)值左右變化。由圖1可以清晰地看得出，伴隨著耕地品質(zhì)升高，在別的因素標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)改變的情形下，糧食生產(chǎn)函數(shù)移位，糧食生產(chǎn)量提升；相反，糧食生產(chǎn)函數(shù)下沉，糧食生產(chǎn)量減少。從而可以顯著得到，耕地非生物肥料與糧食生產(chǎn)量呈成反比。

3.2耕地資源與糧食生產(chǎn)量的室內(nèi)空間轉(zhuǎn)變

依據(jù)自然地理基本國(guó)情檢測(cè)云服務(wù)平臺(tái)2012—2016年土地資源利用布局圖可以看得出在我國(guó)耕地總面積的室內(nèi)空間轉(zhuǎn)變，耕地總面積降低的大城市絕大多數(shù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，耕地總面積向在我國(guó)華北地區(qū)新疆省、內(nèi)蒙古自治區(qū)推動(dòng)。再觀在我國(guó)在這個(gè)時(shí)間范圍的糧食生產(chǎn)量室內(nèi)空間轉(zhuǎn)變，在我國(guó)沿海地區(qū)比較發(fā)達(dá)地域的糧食生產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)，華北地區(qū)糧食生產(chǎn)量持續(xù)飆升，慢慢變成在我國(guó)糧食生產(chǎn)制造的砥柱中流。在我國(guó)糧食生產(chǎn)量的室內(nèi)空間變動(dòng)與耕地總面積的室內(nèi)空間轉(zhuǎn)變大概具備同抗逆性，整體挪動(dòng)方位的新趨勢(shì)是“北進(jìn)中移”。因?yàn)榧Z食生產(chǎn)量受規(guī)章制度、氣侯等各種原因相互危害，與耕地總面積的轉(zhuǎn)變具備一定的差異。

3.3耕地質(zhì)量等級(jí)空間布局對(duì)糧食生產(chǎn)制造的危害

在我國(guó)為耕地區(qū)劃了15個(gè)質(zhì)量等級(jí)規(guī)范，在其中一等耕地糧食利用效率較大。整體耕地質(zhì)量等級(jí)排行前三位的地區(qū)分別是長(zhǎng)江中下游地區(qū)區(qū)、華南區(qū)、江南區(qū)；排行后三位的地區(qū)各自為黃土高原地區(qū)區(qū)、云貴高原區(qū)、內(nèi)蒙古高原區(qū)。在我國(guó)耕地品質(zhì)趨勢(shì)分析是由東南方向大西北下降。一等地通常遍布在經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速發(fā)展的地域，這種地域的氣候條件十分適合農(nóng)業(yè)。但這種地域的耕地總面積僅占整體的一小部分，而且耕地下降速度在逐漸提升。低劣地的總面積占了絕大多數(shù)，造成在我國(guó)糧食生產(chǎn)制造室內(nèi)空間供求徹底不配對(duì)[4]。

4防范措施提議

4.1提升耕地占補(bǔ)平衡措施

耕地占補(bǔ)平衡是在我國(guó)恪守耕地底線總體目標(biāo)的關(guān)鍵發(fā)展戰(zhàn)略措施之一。實(shí)際上，讓填補(bǔ)進(jìn)去的土地質(zhì)量做到占有土地質(zhì)量水準(zhǔn)，在實(shí)質(zhì)上完成的可能幾乎為零。為了更好地盡可能完成糧食品質(zhì)的均衡，要嚴(yán)苛落實(shí)占補(bǔ)新政策中“補(bǔ)改融合”方法；盡量不占或是少占土地質(zhì)量水準(zhǔn)級(jí)別高的耕地；革除過(guò)去以土地開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)的核心理念；對(duì)填補(bǔ)的土地資源增加人力資源、人力物力項(xiàng)目投資，根據(jù)后天性高品質(zhì)的資金投入來(lái)填補(bǔ)先天性的不夠[5]。

4.2大力推動(dòng)土壤污染防治

耕地品質(zhì)下降最首要的因素之一是土地污染，土壤污染嚴(yán)重危害著在我國(guó)糧食安全性。在我國(guó)有關(guān)部門(mén)應(yīng)趕緊健全土地污染調(diào)研與點(diǎn)評(píng)體制，開(kāi)展全國(guó)各地范疇內(nèi)的土地污染調(diào)查，查清、查明土地污染的根源，綜合性整頓已被破壞的土壤層，嚴(yán)格執(zhí)行、實(shí)行土壤污染防治的最新法律法規(guī)。在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，把生態(tài)保護(hù)擺在首位，針對(duì)嚴(yán)重污染工業(yè)生產(chǎn)禁止準(zhǔn)許，創(chuàng)建問(wèn)責(zé)制度，常備不懈土壤污染。

4.3讓科學(xué)種田變成常態(tài)化

充足發(fā)掘耕地的潛在性生產(chǎn)效率，因時(shí)制宜地種植農(nóng)作物。切合自然法則，以不毀壞生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提條件，增加科技進(jìn)步的資金投入，發(fā)掘耕地的潛在性生產(chǎn)效率。在我國(guó)將每一年的6月25日明確為“土地資源日”，政府部門(mén)可根據(jù)該類的宣傳活動(dòng)向農(nóng)戶普及化耕地專業(yè)知識(shí)，在耳濡目染中推動(dòng)農(nóng)戶科學(xué)規(guī)范種地。村委會(huì)可與各種院校協(xié)作，邀約權(quán)威專家進(jìn)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)踐活動(dòng)與基礎(chǔ)理論緊密結(jié)合，教給專業(yè)技能，具體指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)規(guī)范地運(yùn)用肥料、化肥。

4.4自主創(chuàng)新耕地維護(hù)規(guī)章制度

耕地維護(hù)規(guī)章制度是中國(guó)土地制度的道德底線。中共中央對(duì)耕地維護(hù)問(wèn)題一直維持著十分重視，在遼寧調(diào)研時(shí)再度注重：“要像維護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”。對(duì)于此事，要持續(xù)對(duì)耕地維護(hù)規(guī)章制度提升自主創(chuàng)新，不但談耕地維護(hù)，還需要提升原來(lái)的耕地維護(hù)束縛，統(tǒng)籌兼顧地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)益與耕地維護(hù)，在耕地保護(hù)中引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)建耕地維護(hù)與是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步發(fā)展的常態(tài)化，為耕地維護(hù)規(guī)章制度加上新魅力。